问题：我医院经当地人民政府批准将十四个店面典当给他人使用。经医院(出典人)与承典人协商，房屋典当期限为五年；一次性将店面典当款1696002元交给出典人；典当期间店面所有权归出典人，使用权和收益权归承典人；典当期满

，出典人一次性将店面典当款全部退还给承典人，承典人将店面返还给出典人；典当期满如出典人不能将店面典当款一次性退还给承典人，则典当店面的所有权归承典人所有，产权过户手续由出典人负责办理；典当期间，承典人有权将店面自己使用或租赁给他人使用，租金归承典人所有。随后医院与承典人签订了协议，承典人向医院一次性付清了典当款。此时税务部门要求我医院缴纳税款。但我们认为，典当期满，出典人一次性将店面典当款全部退还给承典人，承典人将店面返还给出典人，不存在纳税问题；典当期满如出典人不能将店面典当款一次性退还给承典人，则典当店面的所有权归承典人所有，在办理产权过户手续时才需纳税。请问我们的看法对吗？
　　解答：根据《国家税务总局关于房地产租赁行为征收营业税问题的批复》(国税函[1997]564号)及中国人民银行发布的《典当行管理暂行办法》(银发[1996]119号)的规定，典当期限最长为3个月，在典当期内，典当行不得出租或使用典当物品。不符合典当业务的房地产典当行为应按“服务业”税目中的“租赁”项目征税，属于“在约定的时间内将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人使用的业务”，营业额为向对方收取的全部价款。故出典人医院收取典当款1696002元，应全额缴纳营业税。

　江西赣州市地税局 彭志华 赵淑贞

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